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[亚虎国际平台]最富争议的市委书记(转载)---来自我家乡
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最富争议的市委书记

南边周末2004-02-0510:17:18


□本报记者张立

中共宿迁市委书记仇和,8年来一直以保守的手段促进改革。他的施政历程,交错着他的特性特性、实际的政治体制和中东方文明的影响。
两种极端评价集于此人一身:有人说他是酷吏,有人认他如青天;有人说他大搞政绩工程,有人以为他倾覆了保守经济繁荣的思绪;有人痛斥他“简直是胡闹”,有人荧惑他“大胆地试”……
本报记者为此专赴宿迁,作了将近一个月的探望采访,努力真实复原仇和“触目惊心”的改革历程,索求其行动之后的思量和观念。
仇和的做法让人方便想起吕日周,淮安市公安局长。想起“陈卖光”……这些都是在大改良时期的中国,走出本身奇异轨迹的基层官员,但他们的身后也几多都带了些“人治”的影子。而仇和的奇异之处还在于,他以“人治”的方式,最早在全国完成了群众“任前公示制”、群众“公推竞选”等兴办专制制度的测验考试。
假使跳出与之利益相关的圈子,这依然是一个在现有评价体系内让人左右抵触的人物。我们因而努力呈现出一个信息全面的样本,我们知道,淮安市公安局领导排名。对这样一个“紧缩饼干”式的热烈改革及其唆使者,决不是遴选一个“好”或者“坏”的标签贴上那么简单。

在中国的地舆疆域上,宿迁市是个寂寂知名的处所。这个8年前新建的地级市,历史太短,知名度太低,而且太穷,在江苏这个充沛省份,我家。宿迁排名倒数第一。
但这几年,宿迁市又是一个太有名的处所。这里“盛产”消息,加倍出产“反面消息”,宿迁频频成为外界媒体曝光的对象,并连续出现了几起标志性事变:
1998年,宿迁市部属的沭阳县,给老师下达“招商引资”任务,结果惹起全体复课,此事被央视《焦点访谈》披露;
1999年,又是沭阳县,将犯有小偷小摸等行为的人,在电视上予以亮相、念检查书,取名“艰巨的忏悔”,此事被本报曝光;
2002年,宿迁推行1/3群众离岗招商、1/3群众轮岗守业,政府催生了上千“官商”,这异样惹起媒体咸集轰炸。
最近的一次爆发在2003年,宿迁市强行促进教改医改,变卖幼儿园和医院,惹起热烈争议。来自。从7月12日至10月2日的短短时间内,被很多官员视为“政治杀伤力极大”的《焦点访谈》,三次聚焦宿迁。江苏省一位官员评价,如此高频次关切一个区域,实属少见,实非寻常。
耐人寻味的是,所有这些惹起争议的事变,面前都站着同一私人。8年来,他从沭阳县委书记,升任到宿迁市市长、市委书记,一直以保守的手段促进改革,争议奉陪了他施政的全历程。淮安公安局局长名单。但他一直隐于幕后,面对媒体的质疑,从未试图去公然表明。
这8年,两种极端评价共存于他一身:有人说他是酷吏,有人认他如青天;有人说他大搞政绩工程,有人以为他倾覆了保守经济繁荣的思绪;有人痛斥他“简直是胡闹”,有人荧惑他“大胆地试”。
他是一个有留美阅历经过的恢复高考制度之后的第一批大学毕业生,他又是受中国保守文明教化的农家孩子,他还是一特性格倔强面孔庞大的官场中人。
在他的部属眼里,他有时心细如发,有时坚强己见,有时温情,有时铁血。
记者第一次见到他时,这个圆脸大耳、眼袋很大的市委书记,伸出双掌握住你的手,手心温和,笑颜亲近。
但他第二天往主席台上一坐时,面沉如铁,眼光眼神如鹰隼,台下默不作声。
他是仇和,46岁,中共宿迁市委书记,一个连名字都充溢了抵触颜色的人。
恍惚的评价
在宿迁,今朝还存有一个“项王故园”。“力拔山兮气盖世”的西楚霸王项羽,是现宿迁市宿城区人。项羽的红颜知己虞姬,则正是现沭阳县人。
在记者临启碇前,宿迁市委宣传部一位副部长,奉命前来报社了解采访妄想,闲谈起项羽,他的一句话却又耐人寻味:“其实外界对宿迁改革,一向只见其勇,来自我家乡。而未见其谋。”
宿迁地处苏北中部,1996年之前,宿迁还只是附属淮安的一个县,其后为加快这个贫穷困难区域的繁荣,并四县一区为宿迁市。
从徐州机场到宿迁市唯有几十公里。进入宿迁境内后,高速公路旁树着一块醒主意大牌子,写着“允许和扶持宿迁市在不违犯国度政策法规的前提下,采取更活跃的政策和做法,索求加快繁荣的新路子”。下面的落款是“中共江苏省委第十届五次全会决议”。
异样带着“尚方宝剑”滋味的牌子,记者厥后在宿迁采访时几次遇见。
宿迁市处处可见绿树,但看不到一块草坪,宣传部副部长周长胜告诉记者,“这是仇书记的思绪,他以为草坪脆而不坚,绿树能够遮阴。”
宿迁市委市政府地处城郊,门前是一个强壮的水泥广场,但广场上又摆了数十个大木箱,内里栽着树,传说这是那时仇和在欧洲考察时,看到了,“当场就打电话回来请求办”。
在出租车司机王加义眼里,评价仇和的法式很简单,“治安好了,经济繁荣了,他是个坏人,办了不少实事。”
类似这样的评价,让记者颇为引诱:一些群众和被改革对象对仇和怀有怨气;但在平民中,简直人人说他好。一任处所官的口碑,真要好到近乎众口一辞,

淮安市公安局长
淮安市公安局长
那为何外界又对他批驳陆续?为什么会有这么强烈的反差?
在20多天的采访中,记者对8年来沭阳和宿迁的改革,作了不同正面的探望,访谈了20多个官员,随机走访了数十位市民,抽样探望了3个村的农民负担情状,淮安公安局局长名单。并与仇和实行了3次共长达十多个小时的深谈。
有些事实近似弄明晰了,有些题目反而近似更懵懂,事实要以20天的时间,来了解一个区域、一个富饶争议的人,显得太短。
固然如此,但仇和执政8年来的风雨升沉,仍然足以让人触目惊心,他的所作所为,交错着他的特性特性、实际的政治体制以及中东方文明的影响,记者无法尝试去下一个定论,只能作一些照实的记载。大概正如仇和本身所说:“中国的评判法式总是二元化,不是对,就是错,不是坏人,就是坏人,有没有一个恍惚点的?”
官场中的“凶人”
对待一直在农科院、科委作事的仇和来说,1996年12月8日,是别人生的一个首要日子:当天,仇和以宿迁市委常委、副市长之衔,兼任沭阳县委书记。
仇和时年39岁,这是他第一次得到独当一面的机缘。
“天下最真实的官有两个,一个宰相,一个县官。”此话厥后被他往往援用,从中也能够看出,他对起初出任县委书记一职的正视。
仇和上任后做的第一件事,就带来了争议。上任当晚,他夜巡城区,结果在路边4次踩到大便。一位老群众拉着仇和的手,指着院子旁堆积如山的渣滓以至哭起来:“这还像人住的处所吗?”
全县5000多名机关群众被仇和勒令充任“明净工”,两周之后,环境有了显然改变。但议论随之而来,说他“不抓工,不抓商,只抓四面光”。
但是,仇和的刚强和“铁腕”的一面缓慢展现进去。来自我家乡。他将锋芒开始对准社会治安。
在连续几次部署严打后,仇和却发现上午闭会,下午就有人通风报信,“治安的题目是警匪一家。”在全县政法体系大会上,仇和这句话遭到公安局长姜正成的当场顶撞:“这是对我们公安局的耻辱,你要收回这句话,挽回影响。”
“当着千多人的面吵啊,”沭阳县一位群众厥后告诉记者,“面子乱作一团,仇和表情乌青,说‘那让事实来证明,我说的对不对’。”
1997年2月20日,姜正成被免去公安局长职务,调县委政法委作事。新任局长王守明查出沭阳5年来非一般保外就医、非法取保候审人员达1884人。其后,沭阳一夜之间调动41个派出所长异地轮岗,对嫌犯展开追捕。仅1997年一年,全县就破获各类刑事案件4656起。
这一场交锋,以仇和的告成作结。与此同时,沭阳人见识了更多的“仇温存势气概”:一位副县长闭会早退,他抬腕看表,“你早退5分钟,站着听吧,站在门外听。”
繁荣到厥后,在沭阳和宿迁开大会,每个与会的群众编号,设早离席。每次会后,通报早加入席者,并勒令次日到纪委交检查,罚款50—100元。
乡镇群众曾极为头痛仇和足迹飘忽的巡查,一位镇长家在县城,仇和打手机查岗:“你在哪里?”镇长说,“我在办公室啊。”“那你当场用办公室电话打到我手机上。听听淮安公安局蒋。”这位镇长一下呆了,仇和说,“我就在你办公室。”
这种事情多了,群众们厥后养成一个风气,假使在上厕所时也照实汇报:我在撒尿。
县公安局一位股长的儿子,到一位外地投资者开的“矫健游泳馆”游泳,之后不给钱,还将老板揍了一顿。仇和接到赞扬信后,将股长革职,在游泳馆门前设了一个治安亭,“管不好儿子,你到那里去站岗,只须再出事,对比一下国际。都是你的责任。”这位股长半年后才官回复复兴职。
事实上,仇和对官员队伍的震慑,更大的举止是掀起了一场反腐风暴。他面临的对手是后任县委书记黄登仁,此人主政沭阳5年,以卖官著称,开发局唯有6个编制,却配了7名引导元首;粮食局正副局长多达16人,淮安市公安局领导排名。被讽喻为“书记处”、“群众局”。
江苏省人大常委会副主任俞敬忠曾在沭阳扶贫一年,愤然写下《沭阳卖官鬻爵通行》的调研讲述。不过并未撼动黄登仁的名望,1996年宿迁建市,黄被调任副市长。
仇和从外县调入了一名纪委书记,一位检察长,以粮食局长叶志连案为打破口,在上任5个多月后,掌握了大宗证据,随后与原宿迁市委书记联袂到省纪委汇报案情。省纪委认真人义愤填膺:“当场闭会,立案探望。。”
成为典范镜头的,是以来稽察黄登仁,接连供出41人买官,说一私人,纪委当场派人去“请”。当天仇和正率官员到各乡镇观赏,县纪委书记王益和拦下车队,到中巴车上逐一找人。相比看市委书记。
这一幕震慑了所有官员,以至少年以后,沭阳官员仍在诘问王益和,“那时是不是你和仇书记安放好的,演戏给我们看?”
那一年,沭阳县一共查处党员群众243人,其中副科级以上35人,副处级以上7人。(注:县级副科一般为副局长,副处级则为县引导元首。)
沭阳县一位官员以为,这其中也隐含了官场的政治搏斗,不过铁腕反腐的仇和,无疑一举取得了沭阳民气。。1997年底,沭阳的一家小裁缝店挂出了这样一副对联:“求天求地不如仇和,治脏治乱不如治安。”
仇和由此树立了在沭阳以及厥后在宿迁的一概巨头,这也使他厥后强力推行一系列“胆子颇大”的改革有了实际基础。
但对待官员,仇和无疑也有另一面:在反腐正烈时,不少机关群众被查处,眷属们感情低迷。仇和想出的一个法子至今让群众们敬佩:每个周六在机关开舞会,淮安市公安局领导排名。所有的县委常委都拥有“做思想作事”的任务。舞步拙笨的仇和,从头跳到尾,每次聘请不同的人。他说“这种形式好,在办公室措辞氛围太压抑”。
仇和每年过年要给老群众拜年,“沭阳一共有48个厅局级群众,大部门是南下时留下的”,仇和每家得呆上10分钟,一共得耗时2天。
在上任宿迁市长之后,他到所有省直机关走访,拜见所有副厅级以上群众,这一举止让一些平素门前萧条冷淡的单位感受“很温和”。
有一次下乡暗访后,仇和俄然问起身边的一位作事人员,“你的梓乡是哪个村?”然后他一时改道前往,也没下车,就绕着屋子转个圈,看了看说:“哦,你就在这长大的。”几年前的一幕,却让这位作事人员至今记忆在心。
“政绩工程”
在仇和执政历程中,对他攻击最多的一个词是“政绩工程”。有趣味的是,这些工程都是在一片抗议声中下马,往往最终又被默默接受。
沭阳全县在1996年前,唯有黑色路面56公里,其中34公里破损,72%的行政村未通砂石路,人称“汽车跳,沭阳到”。
1996年该县财政支出1.2亿元,其中3000万元是虚伪数字,财政历年赤字加欠发工资9150万元,而当年财政开支2.6亿元,缺口强壮。
仇和唆使的是一场“全民战争”,每个财政供养人员扣除工资总额10%,听听http://mikroshemy.com/jwzx/1157.html。每个农民出8个仔肩工,家乡。组成修路队,在岑岭时,扣款抵达20%,以至离退休人员的工资,也被扣除10%用作交通兴办。
“那时全县群众队伍简直像炸了锅,”沭阳一位官员追念,“但群众敢怒不敢言,他是县委书记,又是市委常委,名望特殊,告状都没用。”
在这种背景下,3年后的沭阳发明了一个事迹:黑色路424公里、水泥路156公里、砂石路1680公里,区别是1996年底的9倍、11倍和8.5倍,一跃成为苏北交通最好的县,以至江苏省的一位省引导元首慨叹:按通例方式,50年也办不了。
时至本日,公职人员工资仍然被逐月扣除。沭阳县委组织部副部长徐勤生每月工资1600多元,2003年2月到8月,你看淮安市公安局长。他能拿到手的区别是:1440元、1070元、1068元、1175元、1515元、1007元、460元,这也是一种被逼的仙逝。
一位基层官员就对此极为满意:“凭什么就要我们勒紧裤带?”他给本报记者开列了一个清单,一年被扣的资金包括:下岗、退休人员拯救、招商引资、门路集资、宿迁修桥、路灯绿化、农民草改瓦等,合计9项。
“环境的确改善了,但我们的利益也受损了,这叫享用并疾苦着。”这位官员陪记者在街上闲逛时说,“我也知道全国不少处所扣工资,听说淮安市公安局领导排名。但哪个处所像我们这里,扣得简直像横征暴敛?”
另外一项引发争议的措施是,仇和请求1/3的机关群众离岗招商,副处级群众的任务是500万元/年,完不成任务的群众,所在部门一把手开除,这种方法异样被人以为“显得蛮横”。
在所有的“政绩工程”中,仇和从上任就开始推行的“小城镇兴办”,惹起的争议最大,遭到的攻击最多。这项工程请求各乡镇沿街的房屋改建为贴白磁砖的二层楼房,一楼作商用,二楼作住宅。
“3年内将城镇化的程度进步到20%,用优惠政策吸收20万先富农民进小城镇。”仇和此议甫出,社会议论哗然。一幅漫画贴到县政府门口,画上的仇和,穿戴短裤跨大步,结果裤裆裂开了。更极端的说法是,“仇和想搞政绩工程,把老百姓的钱掏进去,往本身脸上贴金。”
县引导元首班子有不少成员均强烈抗议,一位官员厥后追念,“群众以为,小城镇是天然造成的,用政府气力去逼迫推动,只能是拔苗滋长。”
但仇和执意下马,并给每个乡镇下达任务目标,限时完成,他在常委会上厥后告示,“我也不强求你们同一思想,但我看准了的事,就要干。”
事实上,平台。那时抗议小城镇兴办的,还包括宿迁市的几位引导元首,以至省相关引导元首都打来电话过问此事。
1997年8月爆发的一起事故,让压力抵达了高涨:阴平镇供销社在改造楼房时,墙体倒塌死伤民工5人。
事故很快演化成对“小城镇兴办”之争,沭阳县委向宿迁市递交事故讲述,当晚却被该市一位引导元首打回来,“检查不够长远,要从根子上找源由。要检查小城镇兴办的思绪题目。”
这份讲述末了在出差的宿迁市委书记徐守盛干涉干与下,才由宿迁市委转送省委省政府。
“1997年到1998年,是我压力最大的时辰。”仇和坦承。
仇和那时决策实行大规模兴办,更大的一个背景是基于经济测算:1997年至1999年,全国物价低迷,沭阳城每平方米建筑本钱仅400多元,乡镇仅为250元。
正是这一点,厥后为他取得了民气:沭阳城的房产价钱今朝涨到了900元/平方米,乡镇则涨到了300多元。家住公园路17栋504室的赵刚,拆迁后获利5万多元。在记者走访的十多户居民中,情状大概相似。
从厥后的测算来看,4年时间,沭阳共发动官方资金50多亿元,用于修路、城区改造以及小城镇兴办。这些资金的发动,大部门是政府气力逼迫性推动,而能够作为参照的是,宿迁全市一年储蓄余额也才100亿元。
短时间的强投入,使沭阳城乡脸庞爆发了强壮变化,对比一下。这些是仇和的政绩,而老百姓投入的资金,则可看作购置了永远利益的“股票”,这是一个双赢的结局。
异样费思量的,还有他逼农民栽杨树,屋前屋后,沟边渠边全数种上,不少农民那时抗议,以至用开水去浇,今朝杨树却成了他们最大的家产,宿迁今朝办起了2300多家木材厂,一个产业已经造成。
对待仇和,村民们的想法很纯真,沭阳县赶步村李亚东就曾这样告诉记者,“黄登仁也‘收钱’,收了就没有了,仇和也‘收钱’(指扣工资),但他用这些钱给我们办了事。”

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治民之术
“仇和一向不研究官员,他研究的是群众心理。”一位熟识他的部属如是评价。
清朝时袁枚曾任沭阳县主簿,他评价沭阳人“性怠懈、嗜赌博、好争斗、喜诉讼”。仇和却说,“民风不正,弊在官风。”他定出了一个“四风”的行动计划:端正官风、引导民风、污染乡风、树立县风。
沭阳街头有座三匹马的塑像,被本地老百姓戏谑为:“三匹马,没方向,一匹北京去告状,一匹南京去要账(注:本地是贫穷困难县),一匹下乡去扫荡。”
在仇和接任前,沭阳县是全国有名的上访大县,争议。国度信访局一位副局长是沭阳人,因慨叹“梓乡的土特产,全是告状信”,这位副局长十余年没有回过梓乡。
上任后第一次下乡,淮安副处级干部公示。仇和就吃了个“下马威”,视察的车队在赶步村被老百姓掩盖,堵了几个小时后,留下镇党委书记商榷,仇和才得以脱身。
但这种民风并没有阻挡仇和强力改革的步伐。沭阳县城规划在1996年之前极为纷乱,仇和来了后实行了大边界的拆迁,其中相当一部门是违章建筑。陈士明那时是分管城建的副县长,“倘使加上单位房的自拆自建,沭城重新规划的城区大约2/3。”
“仇和望一望,拆到南关荡,仇和手一挥,拆到沂河堆。”“拆了你别哭,没拆你别笑,那是仇和没看到。”
这是沭阳那时撒布的两句顺口溜。
拆迁最烈的时辰,仇和定夺到现场去和老百姓对话,事实上[亚虎国际平台]最富争议的市委书记(转载)。此举吓坏了陈士明:“你不能去,老百姓会用锤子敲你的头”,看仇和不理,又说,“有人打定了屎和尿,会泼到你身下去。”
仇和当天跑了所有的拆迁现场,没有出现一起过激面子。
他厥后这样表明本身的举止,“都市要重新改造,是每一个老百姓都明白的道理,但触及本身就很难接受。”
另一个自傲是,他以为通过反腐治乱,已经取得老百姓的基础相信,“而勇于对一个县委书记起首,须要很大的勇气。”
本地的一位群众暗里坦言:“仇和做事喜好走极端,不重历程,重结果,”他曾追念那时拆迁的惨烈,“铲车、吊车开路,公检法,加上沭城居委会的群众,一共出动了300多人,居民限时必需搬完,书啊、被子用被繁多裹,都被老百姓甩到门外,那时天下着雨,租板车的价钱都涨到了40元一车。”
“有个妇女的柜子太大了,搬不进去,铲车下去了,轰,房子推倒了,埋在内里,这个妇女一下就昏了昔时。”
“但不消逼迫气力行不行?”仇和厥后这样问记者,“中国要用50多年,走完东方300多年的路,何如走?只能是紧缩饼干式的繁荣。”
这种思绪厥后在“引导民风”中得以咸集体现。沭阳街头曾演出这样一幕:一位中年妇女跨护栏过马路,仇和刚好经过,淮安市公安局长。掉过车头就追,妇女吓得撒腿就跑,结果一直追得这位妇女躲进了厕所。仇和掏手机叫来班子成员中的女同志加倍林,“叫她进去,我就是要让她印象长远,以后再不敢翻护栏。”
沭阳电视台1998年曾创设了一个一分多钟的小栏目《自我亮相》,屏幕上是一个小房间,挂着一块蓝布,下面写着三行字——“艰巨忏悔沭阳县百名可教育对象自我亮相”。
本报1999年10月15日曾对此作过报道,记载过这样的画面:一个男青年耷拉着脑袋念手中的纸条:“我是扎下乡胡道口村的胡道江,22岁。本年夏天,我伙同别人调戏女青年,做了对不起全县黎民的事。我今朝向全县黎民垂头认罪,保证弃暗投明,再也不给沭阳黎民丢脸了。”
这个栏目在本报报道后,改版为《警事专递》,幕布撤掉,播音员代念忏悔书。淮安公安局王伟。
2003年11月中旬,记者前往沭阳采访时,《警事专递》又破除了,改为《清静沭阳》,忏悔的形式不见了,不知能否出于巧合。
在这场“强势唆使、强行入轨”的“引导民风”历程中,仇和招认“的确伤害了一些人”,但他又说,“放在那时大乱须要大治的背景下,这样的确有用,老百姓也赞成。”
但在外界的眼里,这种措施无疑是对人权的粗暴侵吞,而这个点子,恰恰又出自从美国进修归来的仇和,是以更显怪异。
另外一件显得怪异的措施,是宿迁警方在抓治安时,往往采取给派出所下目标的方式,“这不像当年抓左派吗?”一位官员曾暗里与记者开玩笑,“治安当然是好了,但肯定也错抓了不少人。”
这位不愿表露姓名的官员,曾对仇和的治民之术作太甚解,“有几件是他必抓之事,一是抓环境整治,二是抓治安,三是抓来信来访。这几件事群众都心里欢跃。”
从沭阳县的统计来看,仇和在4年间,一共亲身照料群众来信1.2万件,交办9300件,这是一个惊人的作事量,基础上担任起了信访办的功用。在升任宿迁市委书记后,这一风气异样维系,8年间,经他指点解决的题目数不胜数,最富。收到锦旗塞满了一个大立柜,以至于厥后有老百姓创作了颂赞他的淮南大鼓词。
“一卖到底”
在仇和几年的执政历程中,若论触及利益集体最广的,当属经济改革。仇和的改革方向,从一开始的出卖国有单位的门面房,到所有国企改制“能卖不股、能股不租,以卖为主”,再到拍卖乡镇卫生院、医院,再到出卖学校,可谓“一卖到底”。
他以至是以而说过一句极端的话:“宿迁515万黎民所栖身的8555平方公里的土地上,只须能够变现的资源或资产,都能够进入市场来往。”此话被媒体频频援用,至今褒贬不一。对比一下。
这场改革发端于仇和写作的1997年《除夕献辞》,文中提到:“要把个别、公营、民营企业壮大为市场主体;把国有、全体企业改造为市场主体。”第二天,报纸被贴到县政府大门口,鲜红的墨水圈出几段,操纵写着:“仇和想走资本主义门路”。
这张报纸仇和至今存在。几个月后,沭阳全县工业企业除化肥厂外,331家企业全数被勒令改制,仇和在会议上告示:从今之后,不准县乡政府再新办纯国有企业,现有企业的改制规定是能卖不股、能股不租,以卖为主。
县棉纺厂数百职工是以掩盖县政府,学习淮安市公安局长。仇和置之不理,以至全县所无机关单位的门面房,也全被仇和勒令拍卖,“一个不准留,拿在手里出租,就有式微的可能。”
江苏的一位学者就曾这样评价,“各地搞改革,也在出卖国企,但像仇和这样,敢把医院和学校都卖掉的书记,只怕不多见。”
正是这一点,厥后引发了遍及的争议,服从仇和的思绪,从2001年始,宿迁全市337家幼儿园、122梓乡镇卫生院,相继变为民营,11家县以上医院已有9家完成改制。这一做法在本地掀起轩然大波。
宿迁市泗洪县幼儿园的老师们,在市委门前静坐示威:“不按中央文件将出卖的幼儿园收回公办,就复课。”
这些老师们为不牵涉吃财政饭的丈夫们,已经写好了离婚起诉书,打定“全体离婚”。
类似的场景还爆发在医院,沭阳县西医院在改制时,数百位职工用大铁锁,将门诊部大楼锁了3天,“不订交改回公办,就到北京去上访。”
这是一场必定充溢争议的改革:2003年7月12日,央视《焦点访谈》以“改制还是甩卖”为题,对泗洪县幼儿园改制中出现的题目提出质疑;9月12日,还是《焦点访谈》,质问“学校改制苦了谁”,对宿迁改革再次报道。
“我感到了强壮的压力。”仇和告诉前来探望的本报记者。接踵而来的还有卫生部探望组。本年8月,在经过为期3天的调研后,结果卫生局局长葛志健遭到批驳:“你还是不是一个卫生局长?”
但是在卫生部外部,坚决支持宿迁改革者异样不乏其人。看着[亚虎国际平台]最富争议的市委书记(转载)。乃至卫生部引导元首指点:“宿迁卫生改革有两种成见,继续探望。”
“对消息媒体指出的题目,要坚决厘正,”在去年9月4日召开的宿迁市社会事业改革与繁荣作事会议上,仇和初次回应,“但改革的方向没错,继续僵持。”仇和说这话时,底下的一位官员告诉本报记者,“连我手心都捏着一把汗。”
不过说归说,宿迁的步伐显然还是加快了,正本打定去年9月开始的高中民营化,厥后没有提及,思绪也作出了调整:其实淮安公安局局长名单。5所县区直属幼儿园,改为私有控股的股份制形式,而高中将以“靠大靠强”的挂靠形式改革。
至于医改,宿迁市没有回头,根据探望显示,改制后,全市医院门诊费用由原来的人均52.84元降至今朝的26.54元,住院费用由原来的人均581.78元降至477.68元。永远以来无法根治的医疗低价“顽疾”,在市场比赛的面前冰消分裂。
“我不办穷人医院、穷人学校,”仇和说,“政府经办的成果,事实上穷人受损、穷人得益、官僚得利,这种情状,其实唯有让市场来发挥功用,政府的作用应当是间接给穷人发补贴。”
“公权支配最小化,市场支配最大化”,在仇和的想法中,“资本唯有人格化,才有动力”,他已经将萨缪尔森的《经济学》从8版熟读至14版,却偏爱马克思《资本论》中的这句名言。
仇和表明他的念头,“公营经济只是私人经济权益的达成,”他以至否定“对个私经济的偏爱”,你看自我。在他的眼里,经济改革就是一个经济专制的达成历程,而个私经济只是市场经济条件下的最基础形式,投入个别化、风险个别化、动力个别化,“全球经济是以逗留了30多年,直到发明股份制。”
“股份制是一场反动,是经济制度专制化的展现”,仇和是以以为党的十六大最大的打破,是肯定“股份制是私有制的主要达成形式”,至于股份制的形式到底以谁为主,将是留待以后磋商的话题。
在这场调整所有制组织、培育新的市场主体的改革中,记者发现,本地还已经奉行过对国企的“催死法”。一位群众表露,为了尽早淘汰一些要死不活的国有企业,并安慰国企职工自谋出路,政府请求不少企业制定了端庄的考勤制度、低程度的薪酬法式,以便使企业内的小环境急迅好转,“催其速死”。
而在另一方面,宿迁市很早就实行了政府审批制度改革,设立了行政审批要旨和“经济110”,在全国较早就开始了工商个别户的定税制,给公营经济繁荣“松绑”。
“仇和说我们是财政人员供养者、社会财富发明者,淮安公安局局长名单。是民族强人,”沭阳县一位公营企业老板至今对此印象长远,“这话评价好高啊。”
而在去岁首?年月的“软环境整治会”上,仇和请求:日常政策没压制的,先上车,后补票,这话遭到投资者的热烈追捧,但也惹起了一场纷乱,宿豫县的一位政府部门认真人就向记者怀恨:“那还要我们政府部门干什么?”
为谁而改
“不争论,大胆地试,大胆地闯,你看转载。繁荣才是硬道理。”在改革争论最烈时,仇和把邓小平这句话,做成一个大牌子,竖在城东进城小道旁。
他说,改革也许会有失误,掌管得好不会犯毛病,更不会违警。
在磋商“宿迁心灵魂魄”时,仇和曾提出把“敢闯敢试”列进去,没有通过。厥后他又一个个造作事,重新闭会,硬是把这一条列进去了。
在2000年他升任宿迁市长之后,省引导元首曾问他,淮安市公安局长。“宿迁是江苏最穷的市,你想要什么襄理?”
仇和想了半天,回复:“我不要钱、不要物,我就要个政策。”2001年,江苏省委省政府纠合收回第12号文件,文件中说,“允许和扶持宿迁市在不违犯国度政策法规的前提下,采取更活跃的政策和做法,索求加快繁荣的新路子。”
这是一块挡箭牌,这也是一块护身符。“改革要冒风险,牢固要付本钱,繁荣要付代价。”这是仇和常说的一句话。
宿迁的城乡是以让人心情庞大:沭河边的依依垂柳,街道旁每一盏点亮的路灯,都要扣公务员的工资,每一米路、每一座桥、每一棵树都有农民的仔肩工,而无处不在的杨树,是仇和的意志。
贤官镇驻丘村的张金花,仍在为她被村群众无辜推倒的房子驰驱;市委宣传部副部长周长胜在打点行装,离别妻儿赴浙江平湖招商;浙江老板沈素才,忙着在沭阳城开发房地产,他由于交警每看到外地牌照的车就还礼而冲动;在沭阳街头,“工业园永远招收技工”的横幅在风中飘零。
这是宿迁。
仇和依然每天早上5点半起床,还是喜好吃韭菜粉丝、蒸小红薯。
他在宿迁施行普通话,本身念“机制”时却仍然“深恶痛绝”,这一幕总是让台下的官员们忍不住低笑。
他已经和儿子谈早恋的题目,没想到被一句“都是21世纪了”顶得直哼哼,这是儿子少见的几次顽抗,也是他做思想作事最失败的一次。
在宿迁改革又成为外界的焦点时,去年11月26日,他陪省里来的引导元首视察,一私人走在一群人后面,显得倔强而落寞。
他说,“为公才改革,为私谁改革?”

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