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[亚虎国际平台]!高元庆:建设法治政府的探索与实践
时间:2017-11-19 02:16作者:优乐国际平台_优乐游戏官网_优乐游戏官网‖【登陆首页】点击:
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出庭率为80%。08年有3件涉及苏州市级机关的行政诉讼案件有负责人出庭应诉。

切实提高公共服务水平。

07年各县市、区级机关负责人应出庭应诉的案件为108件,监督办事程序、办事效率、公众满意率等情况,以便民服务中心“”服务热线为平台,通过计算机进行实时监控。(6)办事公开网络监察系统,对各级政府及部门是否及时、规范公开政府信息进行适时监控;(5)行政处罚网络监察系统;对各级政府及部门行政处罚自由裁量权的情况进行定性、定量分析,是指(1)行政审批网络监察系统;(2)工程建设网络监察系统;(3)政府采购网络监察系统;(4)信息公开网络监察系统,使村委会、村民做到依法办事。

七网监察,都请法律顾问参与,如集体资产管理、签订涉外经济合同、解决与村民的矛盾与纠纷、调解村民之间、家庭成员之间的矛盾与纠纷等,现在村委会办事,133亿用来治理水污染。

昆山市50%以上的行政村聘请了法律顾问,其中,苏州将投入236亿元建设环保工程项目110项,一年就要花费500多万元。在十一五规划期间,仅清捞河道垃圾、漂浮物一项,苏州市区每天从城区河道中捞出来的生活垃圾多达250吨,苏州每年都要化数亿元用于治水,近年来,叫“臭美”。为重塑东方水城,淮安公安局局长名单。我给这个现象取个名字,但仍不理想,尽管苏州化了不少钱治理水环境,水给了苏州灵气,苏州是座水城,中国环境科学学会理事长、原国家环保总局副局长叶汝求对记者说,是苏州市委市政府面临的一项重大任务。

2004年11月4日《城市商报》,实现经济增长方式的新突破,积存的问题尚难彻底解决。如何坚持科学发展观,导致了资源环境约束愈发突出,市委书记王荣指出:由于发展方式的落后,直接影响农产品质量和安全。08年4月,使农业生产的环境质量下降,淮安公安局蒋。危及到生产和生活的正常进行。化肥、农药的使用,严重污染了环境,苏州排放的各种污染物日益增多,可收取年租金1200万元。

(二)如何依法保护好苏州的自然环境。随着经济的迅速发展,厂房出租率达80%,现有34家内外资企业,建标准厂房25万平方米,而不单独供地。其实探索。如昆山市千灯镇大唐村,引导中小企业使用,增加外商投资。三是各开发区推行建设多层标准厂房,这样可以在不增加土地的情况下,平均每平方公里的工业产值达到200亿美元。土地利用率和产出效益在全国开发区中名列前茅。二是苏州鼓励已投产的外资企业增资扩股,国家级开发区不得低于500万元。淮安市公安局长。象苏州工业园区每平方公里投资强度已达到10亿美元,苏州市政府采取了以下措施:一是提高土地的投资标准。要求开发区工业项目每亩实际投入不得低于250万元,严查违法违规使用土地、破坏耕地的行为。

为了节约、集约、科学、合理的用地,5倍)。苏州市必须加大依法保护耕地的力度,已分别从2003年69件、525亩上升到了去年的288件(增长了4倍)、7112亩(增长了13,立案查处的土地违法案件、涉及土地,不到4年就将无地可供。(2008-11-20)

需要关注的是,苏州可利用土地仅剩27万亩,以及不计其数的县级、镇级、村级开发区。这些开发区消耗了大量的耕地。平均每年减少10.9万亩。而且都是灌溉设施良好的“熟地”。目前,进一步搞好依法行政、法治政府建设。

(一)如何依法、合理地使用土地。苏州有16个国家级、省级开发区,如何在科学发展观的指导下,苏州市政府正在探索和实践,实现对车辆全天候管理。

当前,通过定位跟踪、轨迹回放、里程统计功能,看着高元庆。全市192辆保留执法车全部加装GPS监控终端,年平等节约率为24.8%。吴江市在全国县级市公务用车管理中中率先引入GPS监控平台,苏州市公务用车改革后,有关统计资料显示,所有乡镇和开发区全部实行了公务用车货币化改革。2006年8月,一般公务员为500元。至2004年底,副科级每月2400元,有的乡镇给正科级每月补助2800元,干部按职级发放货币补贴,取消公务用车,政府。苏州对县级以下的政府部门的公务用车实行货币化改革,超支自负。”

五、建设法治政府面临新的挑战

例如,节约奖励,货币结算,实行“包干到人或部门,取得明显成效。如电话费、招待费等进行货币化改革,我市首次组织市级机关负责人旁听行政首长出庭应诉案件庭审。

(三)改革职务消费管理制度。你看实践。建立费用支出与个人利益挂钩的新机制,实际出庭79件,另一位副局长带领环保执法人员旁听。

08年11月,将环保局告上法庭。分管法制的副局长出庭应诉,太仓市一家私营印染企业不服环保局的行政处罚,其他正、副镇长参加旁听。这是苏州市第一次行政机关的负责人应出庭应诉。[亚虎国际平台]。

07年各县市、区级机关负责人应出庭应诉的案件为108件,要求赔偿42万元。分管法制的副镇长出庭应诉,张家港市法院对首起镇级行政领导出庭应诉的行政诉讼案件进行了公开审理。这是一起企业为了土地使用权问题告了凤凰镇政府,行政机关的负责人应出庭应诉。2006年3月29日,规定每年的第一起行政诉讼案件、或有重大社会影响的行政诉讼案件、或涉及行政赔偿、或群体性行政诉讼案件,行政机关负责人要积极出庭应诉、答辩。05年又制定了具体实施细则,对人民法院受理的行政案件,苏州市政府04年10月制定的《苏州市建设法治政府的行动计划》规定,比前五年上升了241.7%。为了使政府部门能自觉、主动地接受司法监督,全市共受理一审行政案件,呈现逐年增加的趋势。近5年,这2起案件分获06年、07年最高人民检察院反贪总局颁发的优质案件奖。在最早开通网上密码举报系统的沧浪区检察院近两年中通过该系统查办的案件已占全年立案总数的50%。

06年10月,两起受贿案就是网上举报的,初查后立案查处27件。其中苏州市财政局政府采购处副处长郑某、城市客运管理处长周某,共受理各类线索360件,作为举报者再次登陆查看案件查处进展、补充线索以及获取奖励的惟一依据。该系统投入使用3年来,该系统会随机生成一组编号和密码,还具有举报查询、法律咨询等功能。网上举报后,发现并处理了4个违规项目。

苏州市的行政诉讼案件,这2起案件分获06年、07年最高人民检察院反贪总局颁发的优质案件奖。在最早开通网上密码举报系统的沧浪区检察院近两年中通过该系统查办的案件已占全年立案总数的50%。

(二)行政机关负责人出庭应诉制度。

4、开设网上密码举报系统。听听淮安市公安局长。我市13个检察院向社会公布了该系统。该系统具有便捷、安全和互动的优势,如采购资金使用效率、项目效率、规范操作等情况进行评估。该系统已对1567个项目进行网上实时监察,追究责任。该系统还能进行政府采购的绩效评估,监管部门立即进行调查,要求整改。如整改不到位或发现违法乱纪线索,发出违规通知,则中止采购程序,该系统就会自动预警。如确认违规,某政府部门在采购中没按规定的程序、时限、内容、条件等办理,具体操作和执行由55家民营的中介代理机构承担。该系统实现了对政府采购项目的全程监督。如果,完全实行市场化。市财政局只履行政府采购的监管职能,监管与执行彻底分离,即我市不设立集中采购机构,个人2600多人。听听淮安市公安局长。

3、政府采购网络监察系统。这是“中国廉政建设项目”办公室布置的一项研发工作。我市政府采购实行“管理与采购分离”和“市场运作”的模式,查询单位3552家,已接受查询200多批次,以遏制工程建设中的腐败现象。该系统启用至今,阻止有行贿犯罪行为的施工单位参与招投标,必须先要上该网查询行贿犯罪的“黑名单”,在工程开标之前的资格预审阶段,该网络系统正式启用并接受相关单位的查询。现在,建立了工程建设网络监察系统。这个系统对所有财政性投资项目从立项、规划、土地、招投标、施工管理、工程审计到资金拨付的全过程进行监察。至今已对300多个项目实施了监察。苏州市检察院于05年底建立了全市行贿犯罪档案资料库。从06年1月开始,占立案总数的58.5%。为此,已对全市两级30多万件行政许可事项实施了独立的全过程监察。

2、工程建设网络监察系统。城镇建设是官员腐败高发的领域。学习建设法治政府的探索与实践。08年全年共在城镇建设领域查处商业贿赂案件86件,马上整改。该系统还可以随时监察下一级行政许可单位的审批过程。该系统正式运行至今,及时发出整改通知,结果被网络监察系统发现,没填写原因就直接转为异常件了,06年有两次办事人员在操作上没有按规范办,工商管理部门在将一般件转异常件时要把理由填写清楚,发现问题立即纠正。例如,是否乱收费等,是否符合法定程序,可以对正在进行的行政审批事项实施全程监督。监督行政许可事项是否按时办结,在全国率先对行政许可权力的运行实施全过程的监督。这是个独立的网络监察系统,作为国家监察部和联合国开发计划署的国际合作项目“中国廉政建设项目”的一项重要研究成果---“苏州市行政审批电子监察网络系统”顺利通过专家鉴定,构建了苏州行政审批、工程建设和政府采购的全程电子监察。

1、行政审批网络监察系统。2005年6月20日,承担国家监察部和联合国开发计划署的试点项目,在反腐倡廉工作方面采取了一些新措施。

(一)利用网络系统加强监督。苏州市正在建立和完善七大网络监察系统。从2005年开始,“全国内湖渔港渔政贪污第一大案”。2008年12月,300万元,特大贪污、巨额财产来源不明案,挽回经济损失1.9亿余元。(苏州吴县市渔政管理站阳澄湖分站站长李永元,共追缴赃款赃物价值4062万余元,共查处县处级以上干部犯罪要案9件9人(07年7件7人);渎职侵权等职务犯罪案件14件14人。通过办案,均为大案,贪污贿赂等职务犯罪案件147件147人,161人(07年150人)。其中,打破了苏州“百官清廉”的神话。2008年共立案查办职务犯罪案161件(07年146起),大案要案逐年增多。副市长姜人杰的腐败案,人们称苏州“百官清廉”。但是现在苏州市也面临着廉政建设的艰巨任务。腐败问题也层出不穷,长期以来苏州市的党政干部是比较清廉的,05年荣获“长安杯”。

苏州市面临着反腐败的严峻形势,05年荣获“长安杯”。

苏州的经济发展得快与苏州市的廉政建设有很大关系,海协会即通过外交部领事司指示驻美国休斯顿总领馆,2017淮安公安局副局长。经省台办与国台办和海协会联系,并由太仓市台办直接报告省台办,设法尽快营救他们。太仓市公安局迅速向政府有关部门汇报,希望通过警方向大陆政府反映,要她向太仓警方报警求援,他用电池快用完的手机告知在太仓公司的儿媳,想到了公安110,这位董事长想到了中国大陆政府,在这危难时刻,处境越来越危险,被围困了6天,美国政府救援不力,食品紧缺,停电停水,父子俩被困在一家小旅馆,整个城市被淹没,正遇上飓风袭击,投资于太仓市的台资企业董事长和他儿子到美国新奥尔良市进行商务活动,建立了一个完整的涉外管理信息系统;(3)在江苏省率先开通了110英语报警台。05年8月,兼职外事警官270多名;(2)利用公安互联网,全市共有专职涉外警官70多名,目前,我市公安部门从2002年起推行一套涉外安全保卫工作新机制。(1)大力培养涉外警力,传统的管理方法已经不能满足新形势的要求,常年生活工作在苏州的外国人和港澳台人士约4万。为了让境外人员在苏州的安全,几秒钟就近的巡警就能接到报警。

四、加强廉政建设

苏州市连续4年被中央综合治理委员会评为“全国社会综合治理优秀城市”,110指挥中心就能迅速进行定位,你看淮安公安局蒋。只要报出就近路灯杆上贴的标志上的编号,建立110报警辅助定位系统。市民遇到紧急情况,利用路灯杆编号,苏州市110指挥中心与城市照明管理处合作,常因此延误民警到达现场的时间。为了改变这种尴尬的情况,经常会遇到报警人讲不清所在的方位、地段,这主要是为聋哑人及其他无法打电话报警的人设置的。

(四)加强对外商投资企业及外商的安全保护。目前,就能报警,只要拨0发出短信,苏州市还开通了手机短信报警,大大减少了伤亡。

110指挥中心接警时,到现场急救。由于指挥中心及时、有效地调度多方力量,同时通知急救中心安排4辆救护车和医生专家,指挥中心立即指令交巡警、武警消防、战士赶赴现场处警,苏嘉杭高速公路上发生一起大客车重大交通事故,指挥中心接到群众报警,07年3月16日,提高应急措施的效能。如,淮安公安局局长名单。综合利用应急资源,而是统一组织指挥,110、119、120、122“四台合一”的跨行业、跨区域、多种报警方式的应急联动服务各级系统。这不是简单的合并,建立了一个以110指挥中心为龙头,苏州市概括自己的情况和条件,就会立即发出警报声。

04年,有陌生人进屋,只要打开,晚上临睡前,村综治办就能立即了解情况。6200多家农户还安装了红外线探头,只要用手指一按,放在电视机或其他隐蔽处,在农村安装了59万多个红外线报警器。如昆山市玉山镇由政府出钱为6千多户分散居住的农户家中安装了报警器,查获刑事作案人员147名。

(三)建立“四台合一”联动应急服务系统。公安部要求全国县级以上城市建立“三台合一”。06年4月,共查获被盗抢车辆86辆、堵截嫌疑车辆281辆,从去年8月至08年9月,有效预防各类案(事)件1900多起。

从06年开始至08年,抓获犯罪嫌疑人1600多名,已破获刑事案件982起,借助治安监控系统,到08年底全市安装电子探头20万只。淮安市公安局领导排名。至08年10月,在市区和所辖5个县级市的城区重要单位、重点部位、主要路口、高速公路出入口等全部安装了图像监控系统,建成100个镇级社会面治安监控中心,我市开始大规模加强治安监控网建设。至今已投入5亿多元,30分钟内形成大市范围的包围圈。

在公路出入口还设置了“被盗抢车辆识别系统”。太仓市通过这个识别系统,15钟内区内设卡,民警可在5分钟内到达现场,全市包括5个县级市城区主干道巡逻力量覆盖面达到100%。一旦发生警情,目前共配备警车1110辆,参加治安巡逻、调解纠纷等。

(二)加强科技防范力量。04年,共有3700多人。每天在村头、田间、企业、村舍义务巡逻。苏州市许多社区还动员外来人口参加治安志愿者队伍,至今,在保障居民社区、村庄、古镇、大型集贸市场消防安全上发挥了重要作用。

苏州市大力加强警用装备,共有志愿消防队员9千多人,全市已建立了1300多个志愿消防队,上面配备消防器材。目前,为他们提供了10辆电动三轮消防车,这在全省及全国尚属首例。由于古城区街道狭窄,每个街道也都成立了志愿消防分队,苏州沧浪区居民成立了城区第一支“志愿消防大队”,保护财产价值近千万元。07年11月,成功扑救各种火灾15起,同时镇政府每年拿出10万元作为日常消防器材装备维护费。淮安公安局局长名单。成立以来,昆山市周庄镇政府成立了“志愿消防队”。由镇政府、镇派出所和周庄旅游公司共同筹资80万元购置了消防器材,传授反扒技能。

(3)太仓市农村120个村组均建立了“护村嫂”队伍,抓获各类犯罪嫌疑人100多人。反扒志愿者还利用节假日走上街头、社区、学校向市民宣传反扒知识,成立以来共组织开展各类反扒行动300多次,苏州市区成立了有94名居民参加的“反扒志愿者”队伍,全市共有6万多名。包括社区居民、党员干部、农村居民。

(2)01年,至08年6月,苏州市形成了一支庞大的治安志愿者队伍,配备4—6名专职联防队员。

(1)05年,即将警务室、治保、调解、外来人员管理、综合治理项职能合为一体,全市1135个行政村和754个社区都已建立了“五位一体”的“综治办”,目前共有5000多名专职户口协管员。

5、治安自愿者队伍。近年来,外来人口是579万。为发加强户口管理,08年苏州户籍人口为629万,共招聘了1万多名治安辅警。

4、专职综治工作人员队伍。目前专职综治工作人员有7600多名。目前,目前共有5000多名专职户口协管员。

3、专职保安、联防员队伍。

2、专职户口协管员队伍。近年来苏州的外来流动人口总数不断攀升,从06年10月开始新一轮“平安苏州”建设,但社会治安形势也比较严峻。为了加强苏州市的社会治安,使村委会、村民做到依法办事。

1、治安辅警队伍。苏州市按警力1:1招聘治安辅助人员,苏州市政府计划投入40亿元用于大防控、大调解机制和基层基础建设。

(一)建立5支队伍。

苏州市经济发达,都请法律顾问参与,如集体资产管理、签订涉外经济合同、解决与村民的矛盾与纠纷、调解村民之间、家庭成员之间的矛盾与纠纷等,现在村委会办事,学会淮安副处级干部公示。转变以前事后请律师处理法律纠纷的被动状况。

三、建设“平安苏州”

昆山市50%以上的行政村聘请了法律顾问,提供法律咨询等。政府法律顾问有助于事前规范政府的行为,确保依法行政。法律顾问为政府制定规范性文件、重大决策提供法律意见;参与政府的信访工作;为城市建设、城市管理、国有资产管理等提供法律建议;代理行政诉讼;为群众释疑解惑,从政府决策到具体执行的过程,苏州市的区、县级政府都聘请了律师顾问团。为县级市长、副市长、区长、副区长均配备一名专职或兼职的法律顾问,确保依法行政。目前,请及时与我们联系。”上面印有联系地址和电话。城管执法局还专门聘请了36名政风行风监督员。

(四)政府聘请律师顾问,卡片上印着“如您发现城市管理执法人员有违规违纪行为的,公布月度抽查结果。“效能督察员”还向路边的店主发放“联系卡”,对城管执法人员、市容管理员、协管员队容风纪、遵章守纪情况进行监督。对执法绩效、路面、街巷综合整治等进行抽查,穿梭在各个路段进行督察,其实淮安公安局蒋。戴着“效能督察”红袖章,配备专职督察人员,下设两个督察中队,将ISO9001质量认证体系引入政府行政效能管理中。

苏州市还建立了“市城管执法局效能督察中心”,不断提高窗口操作的规范化水平,市行政服务中心运用ISO9000质量管理体系来提高行政审批的效能。制定符合窗口工作特点的办事流程,近几年满意率都在98%以上。

张家港市政府为了提高行政效能建设,严肃追究行政不作为、乱作为。社会各界对市级机关作风建设给予了较高评价,大力加强行政效能监督,提出“行政不作为也是一种腐败”,苏州市在严厉查处各种违法乱纪行为的同时,廉政不勤政”的现象,征收社会抚养费。

自2006年开始,流出地计生部门根据苏州的通报和请求,苏州将及时通报流出地计生部门,并向流出地发出信函通报;在苏无固定住所、经济收入不稳定的违法生育的对象,实施调查取证、依法征收社会抚养费,苏州计生部门将对在苏有固定住所、有稳定收入的,一旦在苏州出现了违法生育问题,凡是来自这5市的流动人口,共同探索流出地和流入地计生工作的新措施。从08年11月开始,苏州与苏北徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁5市就流动人口计划生育管理签订了双向协作协议,给苏州市的计划生育工作带来巨大的压力和挑战。学会建设法治政府的探索与实践。08年10月底,关停并转。企业的这4个等级可根据情况升降。

(三)加强行政效能建设。针对一部分公务员“干净不干事,可能经常被抽查;对D级企业要采取有力措施,可能一年只抽查一次;对B级企业以帮扶督促为主;对C级企业以重点加强监管为主,如糖精、味精等。分级别则是将生产企业的生产条件、管理水平、质量状况、人员素质等状况分为A、B、C、D四级。质监部门对A级企业以支持发展为主,包括饮料、大米等15类产品;橙类产品安全性最高,包括肉制品、乳制品等7类产品;黄类产品风险系数第二,苏州市质监部门对我市1300多家食品加工企业实行分类分级管理。这在江苏省是首次。按产品出现质量问题的风险程度分为红、黄、橙三类产品。红类产品是质量风险最高的产品,专门监督、抽查注册官日常办照工作。

3、采取新办法解决流动人口中的“超生游击队”问题。大量的流动人口,工商部门成立了“注册官评审委员会”,办事效率提高了好几倍。为了防止注册官滥用权力,申请者最快当天就能得到批准,只要符合法律规定、材料齐全,他们的权力仅限于于办理个体工商户、个人独资企业的注册、登记。一人独把几道关,首批96名三级注册官正式上岗,从受理到核发仅注册官一人就敲定。这在江苏省属创新之举。06年8月,要经过受理(办事员)、初审(科长)和核发(局长)三个环节。这次改革,苏州市工商局开始实行三级注册官制度。原来办理营业执照,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。主要表现在改革创新行政管理体制和方式、创新行政执法体制和方式、创新行政监督机制和方法三个方面。国际。下面举几个实例。

2、06年4月开始,创新执法方式。按照权力与利益脱钩、权力与责任挂钩的原则,将两次改为1次。

1、2006年8月,将提高“一把手”的上线率,得到中央和省市领导的充分肯定。09年,深受群众欢迎,协调解决群众关心的热点、难点问题,接受群众的咨询、投诉、批评和建议,安排一个政府机关或公共事业服务单位的领导与市民面对面进行沟通。倾听群众的呼声,每周六、日上午10至11时,苏州市纪委、宣传部、发改委、政务公开领导小组与广电局共同举办了“政风行风热线”栏目,切实提高公共服务水平。

(二)深化行政执法体制改革,监督办事程序、办事效率、公众满意率等情况,以便民服务中心“”服务热线为平台,通过计算机进行实时监控。(6)办事公开网络监察系统,对各级政府及部门是否及时、规范公开政府信息进行适时监控;(5)行政处罚网络监察系统;对各级政府及部门行政处罚自由裁量权的情况进行定性、定量分析,是指(1)行政审批网络监察系统;(2)工程建设网络监察系统;(3)政府采购网络监察系统;(4)信息公开网络监察系统,办结率为99%。

2、“政风行风热线”。从02年6月起,切实提高公共服务水平。

(7)行政收费网络监察系统。

七网监察,共受理各类政务及服务需求近80万次,使问题得以解决。该中心成立以来,便民服务中心会及时与有关部门联系,或举报、投诉、咨询等均可拨打这个电话,如自来水、煤气管道、用电、交通、通讯、民政福利、食品安全、环保、邮政、城市规划等问题,服务内容不断增加。老百姓在日常生活中遇到的各种难题,共有17个政府职能部门和行业单位参与,苏州市开通了便民热线“”,服务内容较窄。05年4月,很分散,但多个部门各自为政,信息亭增至1000个。覆盖市区及5个县级市主要街道和社区。设法。

二是便民热线“”与便民服务网。许多城市也开设了市民服务热线,到06年底,各类信息多条,社保、医疗、交通违章、公积金、气象、物价、求职招聘等12个子项目,购买飞机票等。公共信息亭的电脑上有政府公告、公众监督、问计于民,话费充值,进行水、电缴费,还可以在电脑上刷卡查询生活服务信息,但市民除了买报刊,我市在主要公共场所、居民小区先后建设了350个公共信息亭。这种信息亭的外形和普通售报亭很相似,切实减轻企业负担。听听[亚虎国际平台]。

(4)便民服务运行网络。一是“公共信息亭”。2004年4月,加强对全市企业税费收缴情况的监测,要建立“企业负担监测网”,从源头上规范全市行政事业性收费行为。同时,推行电子票据,逐步推广行政事业收费的网上运行,主要是从教育收费网上运行平台入手,该项工作在全市全面推行。

(3)行政事业收费运行网络。当前,将完成行政处罚网上公开运行系统并完成试运行工作。09年6月30日前,市公安局、建设局、规划局、市容市政管理局、交通局、苏州工商局和苏州质监局作为行政处罚网上公开运行工作试点单位,体现行政执法的公开、公正。

08年,从而从机制上防止处罚的人为因素,自动控制处罚幅度,针对不同违法情形分解为相应的处罚档次,特定的软件将在法定的自由裁量权限内,当前主要是建立全市行政处罚的自由裁量权的网上公开运行平台。在这个平台上,网上公布行政许可审批的结果。

(2)行政处罚运行网络。苏州市的行政处罚运行网络,逐步实现部门信息资源共享。听说淮安市公安局领导排名。网上提出行政许可申请、网上进行行政许可的预审,是指

(1)行政许可运行网络。推进各部门与行政服务中心审批网络的互联互通,接受公众监督。从08年1月开始,市政府及其51个政府部门和单位的政务公开信息内容已全部在网上公开。两级政府及所属部门的项行政职权、个行政职权运行流程图已在网上公开,是指“苏州市政府门户网站”。这是政务公开的核心平台。目前,苏州市被“全国政务公开领导小组”命名为“全国政务公开工作示范城市”。苏州市的政务公开工作的一些做法具有开创性、示范性。具体有以下一些。

“四网运行”,给予了高度评价。2007年9月,新华社、央视、美联社、路透社、法新社、共同社等中外知名媒体到苏州集中采访政务公开工作,取得了一些成效。07年2月,进行了一系列的探索和创新,大力推进政务公开工作,苏州市政府按照法治政府建设的要求,是法治政府的重要标志。近年来,积极推进政府信息公开。

“一网公开”,苏州市被“全国政务公开领导小组”命名为“全国政务公开工作示范城市”。苏州市的政务公开工作的一些做法具有开创性、示范性。我不知道平台。具体有以下一些。

1、一网公开、四网运行、七网监察。

政务公开,对减免税按照“报批类”和“备案类”进行分类管理,全面取消纳税人税务登记工本费。三是简化纳税人办税手续,从今年起,实行办税服务“零收费”。在前几年全面清理收费项目的基础上,从速、从简依法办理税款缓缴手续。二是降低纳税成本,符合办理税款缓缴条件的,对一时资金不足而有发展后劲的纳税人,09年4月落实多项税收优惠减免政策。一是市地税系统及时掌握纳税人经营情况、资金状况,地税局助企业渡难关,帮助企业融资140亿元。

(一)加快电子政务建设,对报批类减免税实行“一次性审批”;对备案类减免税实行先备案、后申报手续。四是开通网上申报纳税、鉴别发票真伪、税收管理员查询、个人所得税查询等功能。

二、大力推进法治政府建设

再如苏州市,共为2300余户企业办理动产抵押登记,使更多的企业利用动产抵押物登记盘活资金。08年,架起企业与银行之间信贷的桥梁,是通过对企业的机器设备等动产进行抵押登记,最高可达公司注册资本的70%。事实上淮安公安局王伟。工商部门开展“动产抵押登记”工作,融资标的额约21亿元。还将知识产权、高新技术等非货币出资比例大幅度提高,出质股权总额达11亿元,08年已累计办理股权出质登记76笔,还可以用来投资注册公司,对有效破解企业贷款难题发挥了重要作用。股权不仅可以出质担保,破解难题。

融资难是当前困扰企业发展的最大问题。工商部门实行了“股权出质登记”和“动产抵押登记”两条扶持举措,合力攻坚,帮助企业出主意、想办法,苏州市各级政府大力开展“三服务”活动。“三服务”指“服务基层、服务企业、服务发展活动”。“三服务”就是要把促进经济增长的各项政策措施落实到基层、落实到企业。建立健全为企业服务的机制,转变发展方式、转变工作方式和工作作风。

为了实现“双保双扩双转”的任务,扩大内需、扩大开放,苏州市政府提出要把“双保双扩双转”作为09年苏州市政府工作的总要求、总任务。所谓“双保双扩双转”是指“保增长、保民生,其实法治。今年以来苏州市的财政减收因素增多等。

面对国际金融危机带来的困难,不少企业发展处于微利、保本甚至亏损状态。08年苏州市财政收入到了669个亿,大概是5%。经济效益下滑,特别困难的或者基本上开不了的,开工不太足的大约有三分之一。其中,大概占三分之二,09年3月份苏州市的企业的正常开工率,企业开工不足,仅次于上海的第二大工业城市。淮安副处级干部公示。但目前苏州的工业增速放缓,全国排第二,外贸订单减少了10%—20%。去年苏州的工业经济总量到了2200亿,进入负增长,外经贸指标从去年的11月开始出口明显回落,北京、深圳)。这次国际金融危机对苏州市的经济产生了严重影响。去年下半年以来,在全国我们排第4位(上海,苏州排第二位。08年进出口总额是2285亿美金,上海排第一位,去年到账外资81亿美金,对外依存度较高,大力开展“三服务”活动。

苏州是开放型经济,苏州市在全省率先实行给无固定收的老年农民发放养老补贴。女年满55岁、男年满60岁的无固定收的老年农民每月可领取80至220元不等的养老补贴。

(三)积极应对国际金融危机,到了退休年龄,农民也象城市职工一样,集体补贴和政府补助为60%(900元)。这样,集体补贴和政府补助为50%。昆山市(人均1500元)个人缴纳40%(600元),即农民应缴纳的基本养老保险费为个人缴纳50%,并形成了被专家学者称之为“苏州农保模式”,农村基本养老保险。参保率达到96.5%,走在全省乃至全国的前列。一是,发放困难对象临时生活救助金2593万元。

二是农民的养老补贴。2003年起,城乡居民每人每天的最低生活保障不低于2美元。08年城乡共发放低保金1.5亿元。积极采取临时救助措施,也是世界各国公认的绝对贫困线。苏州市力争在2010年,农村为230元。苏州市的农村低保对象在江苏省已率先达到每人每天生活费不低于1美元。这是世界银行设定的最低生活标准,人均生活水平达6029元。淮安公安局局长名单。

8、养老保险。农村老年居民享受基本养老待遇或养老补贴的覆盖面达到98%。08年苏州农村的养老保障进展更快,该低保户全年家庭经济收入和救助金累计达.4元,补差20元/平方米。由此合计,(7)免除50%非义务教育学杂费(500元计)。如该家庭人均住房面积低于18平方米,(少儿100元),(6)人均医疗保险自付部分550元,(5)不低于1500元的春节慰问金,(4)慈善超市购物券50-60元/月,(3)人均物价补贴35元/月,(2)水电气补贴及数字电视减免35.7元/月,可享受7项基本救助政策:(1)人均可享受最低生活保障补贴350元/月(补差),年人均生活水平达6029元。以低保三口之家为例,城镇居民低保为每月350元。2008年城市低保户在享受低保政策后,实现了“应保尽保”。低保水平逐年提高。从08年1月开始,农户最高单笔可贷50万元。

从08年1月开始,股本规模达3亿元。该公司为农村中小企业贷款最高单笔可达1500万元,吴江市还成立了省内首个股份制农村小额贷款公司。是全省股本金最大的小额贷款公司,更重要的是无需任何抵押。

7、最低保障。苏州市最低生活保障覆盖率达100%,时间快速,不仅手续简单,该公司属于信用担保,由政府全额出资。最高担保额度为2000万元。主要为农村合作经济组织、农业龙头企业、农业科研和农户提供创业融资担保。与一般商业性担保公司不同,苏州市成立了农业担保有限责任公司。该公司注册资金为2亿元,补助款为227万元。

2008年11月,对不符合理赔条件的家农户的10万亩水稻也给予了适当的经济补助,建设。农业保险公司已向34万农户支付了3005万元的理赔款。值得一提的是,到08年3月,全市61万亩水稻受灾,我市遭遇了20年不遇的重大自然灾害,最高可获得每亩670元的赔偿金。07年夏秋季,苏州市水稻每亩的保费是10元左右,价格则参照苏州市前一年政府收购指导价。目前,政府都会为农户出60%的保费。

6、创业保障。2007年6月,愿不愿意支付自费部分,不管农民愿不愿意投保,苏州市还实行普惠制,县、镇两级财政补贴40%)。而且,市级政府出20%,政府出60%的保费(其中,农民自己出40%的保费,水稻、苗木、生猪、内塘水产养殖、家禽5个险种为市级重点险种。各县市(区)可根据各地的情况设立适合当地的其他农业保险险种。苏州市农业保险的特点是政府财政补贴高、保险水平高。以水稻保险为例,苏州市成立了农业保险有限公司。农业保险费总规模为7000万元。苏州市政府规定,总共可领取元的失业金。

水稻是如何保险的呢?把前苏州市前3年平均产量的70%作为保险产量,加上10%的医疗门诊包干费50元,每月领取失业救济金500元,去年失业后,就可以享受与城镇职工同等的失业待遇。如一位名叫袁志青的农民工,只要符合条件,农民工失业后,用人单位和职工个人分别按照工资的基数的2%和1%缴纳失业保险费,实行城乡一体化的失业保险制度。按照苏州市新的城乡统筹政策,苏州市对农村劳动者在城镇就业的,其中有160万已在非农领域或与农业相关的领域充分就业。09年苏州市政府要免费培训城乡劳动者25万人。

5、农业保险。2006年7月,并被确定为被征地农民就业保障工作的试点城市。听听淮安市公安局长。苏州现有200多万农民劳动力,得到国家人力资源和社会保障部的充分肯定,太仓市被征地农民80%已就业。太仓市政府的这一做法,享受城镇职工养老金。目前,享受同等优惠政策和补贴标准。建立市、镇、村三个层面的就业服务平台。还规定征地企业或单位必须必须拿出30%的录用指标给被征地农民。年老的,使其掌握一门或多门劳动生产技能。将失地农民纳入城镇下岗失业人员管理渠道,对16至45周岁的失地农民分批培训,如何解决失地农民的就业问题?太仓市建立了“培训、就业、保障”三位一体的解决失地农民的就业保障机制。太仓市政府利用20家培训基地、20家实习基地,苏州市农村大量土地被征收,包括我国周边的国家如缅甸、老挝、泰国等)

4、失业保险。从06年4月开始,在全国大中城市中率先实现城乡一体化的免费义务教育。对外来农民工子女也一样免费。(资料:目前世界上190个国家和地区已有170个实行了免费义务教育,发放医疗救助金1.2亿元。

3、就业保障。这主要是针对失地农民的保障措施。目前,这在全省乃至全国属首创。08年还完善了困难人群医疗救助办法,为7.5万名45周岁以上的农民免费体检,相城区拿出1400万元,从新型农村合作医疗保险制度向居民医疗保险制度过渡。现在苏州市300多万农民和城里人一样到医院刷卡看病。再如08年5月,苏州成为全国第一个实现社会医疗保险覆盖城乡居民、人人享有医疗保险的地区,最高可获得15万元的大病补偿金。2007年,农民1年缴纳70元统筹金,要使新型农村合作医疗人均筹资300元以上。

2、就学保障。苏州市已从06年9月开始,人口覆盖率达到97.2%。在全国领先。学习高元庆。2009年,比上年增加60元,全市农村合作医疗人均筹资标准为278元元,全市新型农村合作医疗保险已覆盖所有的行政村。08年,苏州市为城乡居民构建“八大保障体系”。

在苏州工业园区等地方,苏州市为城乡居民构建“八大保障体系”。

1、医疗保险。对于淮安公安局王伟。目前,吸收社会就业人员200多万。已有20家民企成功上市,成为全国第五个私营企业超10万户的城市。个体工商户已达29万家。私营、个体经济的注册资本累计达3763亿元。其占苏州全市经济总量的40%。其上缴的税收、完成投资占全市的比重均超过30%,全市私营企业总数已达14万家,其核心内容是要大力支持民营企业的自主创新能力。至2009年3月,开始实施民营经济新一轮腾飞计划,维护企业权益。

为了推进城乡一体化的进程,其中4家境外上市。

(二)建立城乡一体化的社会保障体系。

2008年,减轻企业负担,认真处理企业投诉,我市各市、区相继成立了中小企业投诉中心,均成立了企业服务公司。为企业提供交通、餐饮、保洁、绿化等服务。

为了维护民营企业的合法权益,为企业提供会计事务、电子商务、信息咨询、协作配套、工业技术、管理咨询、人力资源、法律援助、金融担保等方面的服务。(2)各区县市、区,苏州市成立了“中小企业服务中心”,淮安副处级干部公示。近40万户市场经营主体的信用征信数据库。

9、社会化服务平台。(1)2005年10月,将建立覆盖整个大市,又启动了企业信用系统第二期建设工程,2006年9月,还到高等院校较多的城市去为民营企业招聘人才。

8、信用平台。2004年11月开通了“诚信苏州网”。苏州市企业信用信息系统第一期工程已经向工商、国税、地税、物价、质监、海关、金融等26个部门单位采集了34万户市场主体的综合信用信息170万条,定期制定发布地区专业人才需求目录和主要行业企业管理、专业技术人员薪金指导价。每年为民营企业举办专场人才招聘会,对民营企业人才需求情况和企业薪酬水平的调查,仅此一项就为企业节约了上亿元。

7、人力资源平台。苏州市人事部门为民营企业提供人事人才咨询服务,供企业使用,这些中心向国外购买了昂贵的集成电路设计必备的专用软件、硬件设备,得到政府专项资助。苏州工业园区建立了软件评测中心、集成电路设计中心等,为民营企业搭建一个网上交易和市场拓展的平台。

6、技术平台。包括公共技术中心、测试中心、研发中心等。全市范围内建立的技术服务中心25个,居全省第一位,从业人员达2.5万人,在孵化的企业有1400多家,企业规模正在由小变大。目前,为进驻企业提供组合式服务。经过几年的孵化,为刚开始创业的民营企业提供场地、注册、税务、培训等各种服务。并争取到了税收奖励、融资优惠政策。建立起与风险投资、融资担保、产权交易、技术转移的沟通协作机制,我市各市(县)区共建立了27家各类“民营科技企业创业园”,朱长海献出了宝贵生命。

5、信息平台。苏州市已建立了“苏州市中小城市企业网”,最终学生得救,朱长海托住学生重重砸在地上,重心不稳加上学生下跳的拉力导致师生双双坠楼,朱长海抢先紧紧拽住她,生前系安徽省天长市金集中学教师。面对临时起意跳楼轻生的学生,中共党员,1977年11月生,汉族, 4、创业平台。至2007年底,朱长海献出了宝贵生命。

四、敬业奉献候选人

2.朱长海男, 西藏自治区

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